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棗莊英特網絡:網絡社會“有底線，才健康”
12月23日，《人民日報》、《光明日報》和《經濟日報》均刊發文章，對我國互聯網發展過程中顯現出的諸多問題提出嚴肅思考，倡導呼吁加強互聯網法制建設。
人民日報《有底線，才健康》的評論稱，海量的信息，自由的交流，網絡讓人們體驗暢所欲言的愉悅，感受天涯若比鄰的便捷，這正是網絡時代的魅力所在。然而有的時候，表達成為情緒宣泄，討論變成了惡語相向，一些人借助網絡展示惡俗，信息潮中涌動著謠言誹謗的暗流，這就變了味，過了界。
網絡社會雖然是虛擬空間，但它終歸是由人在使用，并且服務于人，理應遵循文明法治的基本邏輯。開放性并不意味著可以恣意妄為，自由表達并不等于四處罵街，信息共享更不是隨意泄露別人隱私、到處散播謠言。沒有基本的理性判斷、社會秩序和法治約束，這樣的網絡只會陷入混亂、走上歧途，不可能健康發展，更不是網民心中那片充滿生機活力的新天地。
棗莊建站（英特）很早以前，國外就把互聯網比作“信息高速公路”。在高速公路上驅車，法律約束和駕駛員的道德自覺缺一不可，網絡信息高速公路的有序安全，同樣需要道德自律和法律規范。無規矩不成方圓，為了讓互聯網更好發展，應該劃出道德和法律的雙黃線，這是網絡贏得未來的發展底線。
人民日報的文章 《加拿大網管強調“自我規制”》介紹，加拿大對互聯網內容的管理主要采取 “自我規制”的手段，即通過國家正式授權，由行業自行對網絡內容進行管理。加拿大對互聯網的管理強調既要運用法律手段，更要引導主管機關培養業者的自律性。加拿大政府將負面的網絡輿論信息分為兩類：非法信息與攻擊性信息。前者以法律為依據，按法律來制裁；后者則依賴用戶與行業的自律來解決，同時輔以自律性道德規范與網絡知識教育。
加拿大民間機構先后制訂了若干自律性的道德規范。加拿大網絡提供者協會率先訂立了業者行為準則，要求業者主動同政府、國際組織、社團合作以厘清產業責任，遵守現有可用于互聯網絡之法律；互聯網服務商協會（CAIP）也規定：“CAIP成員不應有意提供非法信息的服務”，并且“和法律執行部門保持合作”。
在互聯網監管過程中，加拿大政府主要扮演著政策的倡導者和引路者的角色，頒布了《自律性規范指南的發展和應用》，保障“自我規制”實踐的公平運作，并特別注重對消費者、公眾和中小企業權益的保護，必要時還提供資金上的支持以及國際間的合作。
加拿大互聯網信息管制中的“自我規制”的核心理念在于通過私人自治、市場主導，形成互聯網信息服務應遵循的規則，推動國家正式立法，提高政府管制效率。
“自我規制”實踐的根本價值取向就在于保持和促進網絡表達自由和信息的自由流動，推進對有爭議和攻擊性網絡信息的糾紛解決機制的形成。加拿大實施網絡實名制法律意在要求互聯網行業實行嚴格自律。
人民日報的評論 《網絡信息需要“安全流動”》采訪中國政法大學新聞與傳播學院院長宋建武，指出無論是網絡發展的速度還是規模，我國已居世界領先地位。網絡給百姓帶來了便捷高效的工作生活環境、資源的快速共享、信息及時溝通，并且為百姓的政治參與提供了渠道，推動了民主政治建設。
但是，網絡是一把雙刃劍，正面臨著嚴峻的形勢。制造傳播網絡謠言，追求個人成名；倒賣公民信息，謀取個人私利；侵犯個人隱私，讓百姓的人身財產安全受到威脅……如今，越來越多的違法犯罪分子盯上了互聯網，網絡侵權、網絡詐騙、網絡淫穢等違法犯罪活動呈現增長趨勢，對國家安全、社會穩定和公民權益都造成嚴重危害。
如今，互聯網已經成為社會管理的熱點和難點，海量的網絡信息，在潛移默化中引導和改變著人們的思維和行為，如果沒有法律的約束，后果不容樂觀。因此，網絡并非法外之地，網絡信息的發布與傳播必須有法可依，這是確保網絡信息安全的需要，是保障國家安全、社會穩定、公民權益的需要，也是司法機關制裁違法犯罪行為的需要。
網絡立法的首要意義是為公民網絡活動的合法權益提供法律保障。如今，網絡能讓我們第一時間知曉天下事，給我們的生活帶來便利，但是，網絡惡意攻擊、虛假電子商務也讓我們不知所措，甚至蒙受經濟損失。網絡立法將給公民提供維權依據，讓公民的人身財產安全得到法律保障。
同時，有利于互聯網企業的良性發展。假冒偽劣層出不窮，惡意競爭接連不斷，互聯網上的市場秩序面臨嚴重挑戰。通過網絡立法，可以為互聯網企業之間的競爭提供明確的行為規范，使網絡競爭在法律框架內開展，有利于保護企業的合法經營和合法利益。
此外，有利于政府的依法管理。以往政府多通過行政手段管理互聯網，而黨的十八大報告提出要“推進網絡依法規范有序運行”，特別強調“依法”管理。把網絡信息保護納入法制化軌道，是依法治國、建設社會主義法治國家的內在要求。而明確的規則和法律程序，也有利于規范網絡秩序、提高政府加強網絡信息保護的能力。
光明日報的評論 《網絡發展不應“沙地上蓋樓”》采訪北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心主任李欲曉，指出我國通過立法保護個人隱私不僅是對億萬網民的保護，更是對國家安全和社會持續健康發展的保護。
“就像我們不應在‘沙地上蓋樓’一樣，互聯網要持續向前發展，必須有完善的法律作為堅實地基。 ”李欲曉表示，中國的互聯網發展十分迅速，如今已形成了5億多網民的巨大規模。網絡不僅是信息交流平臺，也成了人們在線學習、購物、娛樂、工作的重要設施。不過，網絡在持續擴張的過程中，也帶來了個人信息泄露、虛假信息泛濫、網絡詐騙等問題，甚至成為謾罵、造謠乃至犯罪的溫床。
目前世界上許多國家和地區都開始重視保護個人隱私，“對任何國家而言，個人信息都是其發展的戰略資源。 ”李欲曉說，目前在我國，從網絡的系統、設備、硬件到操作系統、應用軟件、智能終端等核心技術仍處于巨大的安全風險之中。去年中國有890萬臺計算機受到黑客入侵，絕大部分來自境外。因此，不僅需要從國家層面建立個人信息保護的戰略和規劃，也同時應加快完善個人隱私保護的相關立法。
經濟日報題為《依法治網 扶正祛邪》的評論指出，迅速崛起的互聯網已經融入經濟社會生活的方方面面，越來越多的企業和家庭把網絡視為 “水電以外不可缺少的設施”。但是，由于相應的法律公共服務還沒有跟上，也讓不法分子有機可乘，使得網絡既是正常民意表達的渠道，也成為謠言四起的溫床；既是創新營銷模式的利器，也成為“釣魚”詐騙的工具。盤點起來，我國涉及互聯網的法律法規也制定了不少，但由相關規定和條款比較分散，針對性和操作性不強，網絡違法犯罪的成本很低。當前迫切需要高等級立法，監管、糾正網絡不法行為，維護網絡安全，規范網絡秩序。
“扶正祛邪”是網絡健康發展之本，依法治網就是“扶正祛邪”的一劑良方。健全法制法規建設、強化監管和執法力度，讓網絡摘下“虛擬世界”的標簽，才能成為每個人都要對自己的行為負責的現實世界，成為讓人們更放心、更便利地享受現代文明與社會進步成果的和諧天地。
棗莊網絡公司
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