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全國人大今日審議加強網絡信息保護決定草案
今天上午，十一屆全國人大常委會第三十次會議審議關于加強網絡信息保護的決定草案。
決定草案明確規定：“國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。”
故事
網上信息被套取錢被騙
2005年，有關個人信息泄露的問題第一次出現在公眾面前，600位名人的手機號被公布在網上，私人電話變成了熱線。受害者之一的張國立為此還拍攝了電影《第601個電話》，電影中的主角天佑由于電話號碼被泄露，惹來了一系列麻煩。
市民王先生在上網時，自己的一位朋友小李在網上跟他說有人想打錢給自己，但他的銀行卡沒綁定手機，就想把錢先放王先生這兒。王先生同意后，小李表示要用支付寶的快捷支付方式打錢，可王先生并沒開通。
棗莊建站（英特）隨后小李要走了王先生與手機綁定的銀行賬號和手機號，以及手機驗證碼，在王先生開通快捷支付功能后，小李突然下線。幾分鐘后，王先生收到短信提示，銀行卡被轉出2000元。原來，小李的QQ號被騙子盜取，在網上隨機套取他人的信息。
專家呼吁，應該有新的法律，來加強對個人信息的保護，從源頭上杜絕此類案件的發生。
現狀
法律缺失致維權艱難
棗莊建站（英特）近年來，我國在互聯網安全立法方面已經取得了一定進展。已經制定《互聯網新聞信息服務管理規定》等多部針對互聯網的行政法規、司法解釋和部門規章，由工業和信息化部聯合多家單位起草的《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》也正在進行后的審批。
據了解，在個人信息保護方面，我國已有近40部法律、30多部法規、近200部規章，但是由于專業性較弱、位階較低、救濟偏事后等因素，導致難以從根本上防范個人信息被非法利用的行為。刑法修正案(七)、侵權責任法乃至修改后的居民身份證法等法律均涉及對泄露公民個人信息行為的處罰規則，但相關規定條款過于分散，可操作性差。而被認為是保護網站用戶個人信息安全的重頭戲的個人信息保護法自2003年開始起草以來，一直未能進入正式的立法程序。
另外，運營商和用戶個人在專業技術、財產支持等方面實力懸殊。即便發生信息泄露，用戶個人在追究運營商民事責任的時候，也存在舉證難、訴訟成本高、收益低等問題，使得當事人很難依法維權。
點評
依法治網扶正祛邪
法律界專家學者認為，目前我國互聯網立法存在滯后問題，相關法律位階不高。通過立法加強網絡信息保護，有利于整治當前愈演愈烈的網絡亂象，營造健康有序的網絡環境。
迅速崛起的互聯網已經融入經濟社會生活的方方面面，越來越多的企業和家庭把網絡視為“水電以外不可缺少的設施”。但是，由于相應的法律公共服務還沒有跟上，也讓不法分子有機可乘，使得網絡既是正常民意表達的渠道，也成為謠言四起的溫床；既是創新營銷模式的利器，也成為“釣魚”詐騙的工具。
盤點起來，我國涉及互聯網的法律法規也制定了不少，但由于相關規定和條款比較分散，針對性和操作性不強，網絡違法犯罪的成本很低。
當前迫切需要高等級立法，監管、糾正網絡不法行為，維護網絡安全，規范網絡秩序。
“扶正祛邪”是網絡健康發展之本，依法治網就是“扶正祛邪”的一劑良方。
健全法制法規建設、強化監管和執法力度，讓網絡摘下“虛擬世界”的標簽，才能等同于每個人都要對自己的行為負責的現實世界，成為讓人們更放心、更便利地享受現代文明與社會進步成果的和諧天地。
網友
加強信息安全保障刻不容緩
目前，我國網民數量達5億多，構成一個巨大的網絡平臺和網絡群體。廣大網友呼吁，有關部門切實采取措施，加強網絡信息安全保障，讓廣大網民在開心網游的同時更加放心安心。
網友哈哈365800：信息安全大到國家軍事政治等國家機密安全，小到如防范商業企業機密泄露、防范青少年對不良信息的瀏覽、個人信息的泄露等，加強信息安全保障刻不容緩。
網友武漢大學趙健：網絡不僅需要“自我凈化”，也需要他律機制，厘定行為邊界，依法加以監管。管住不負責任的謠言，管住個人信息的泄露，防止和打擊從色情到詐騙的數字化犯罪是很有必要的。
網友去郊游嗄嘎：草案的審議給擔憂信息安全的網民帶來希望，用法律形式保護公民網絡信息安全，給廣大網民吃了定心丸，也為網絡規范運行奠定基礎。
網友白生人：希望草案能給予盜取個人信息者約束和懲罰。
講述
傳播學院碩士生信息多次被盜
中央民族大學文學與新聞傳播學院的碩士生小西告訴記者，她曾多次遇到過信息被盜的情況。曾經一度，如果在網上輸入她的手機號，連就讀高校、專業、學號、畢業論文等情況都能搜出來。
清華大學大三學生李雯告訴記者，有一陣她都會上一個電影網站下載文件，網站上有相關的淘寶賣家推薦。她發現，如果她當天上過淘寶網，并且搜索了一些物品，再上電影網站，相關推薦就會變成自己之前搜索過的物品。“我感覺這個信息肯定被泄露了，我搜索椅子，網站就推薦椅子。我搜索衣服，那個網站就會推薦衣服。哪有這么巧合？”
小西認為，現在的學生網購非常頻繁，如果信息得不到保護，后果十分嚴重。她覺得網絡信息安全立法的話，應入刑法。“如果只是罰錢，根本不能制止這些行為。只有對嚴重者吊銷執照、判刑，才能引起他們的重視。” 文/記者徐天
解讀
網絡信息安全問題變得非常嚴重
釣魚網站、黑客攻擊、電信詐騙、網絡販槍、“浮云木馬”盜竊銀行賬號……隨著我國互聯網的快速發展，很多不法分子通過網絡實施犯罪，嚴重損害了廣大網民和消費者的合法權益。
中國政法大學教授宋建武分析：“從媒介經濟學的角度來看，互聯網作為一種媒介，也是一種重要的營銷渠道，為人們的生活工作提供了許多便利。隨著大量的信息出現在互聯網上，網絡的信息安全問題就變得非常嚴重。”
為獲取消費者個人信息，多數企業是通過合法的渠道，在自己提供服務的過程中獲得消費者個人信息，比如在上網登錄、網上購物交易的時候。但其中也不乏個別企業缺乏用戶信息保護意識，將用戶信息出賣，從而侵犯了用戶的個人信息權利。
宋建武表示，只有將增強公民個人信息權利意識，充分發揮社會監督的作用，通過立法明確規則，政府部門執法得當等要素統一起來，才能夠有效改善我國目前網絡傳播狀況。
“進入新世紀后，互聯網進入了新的發展階段，公共機構和市場類機構越來越多地獲取了人們的個人信息。”清華大學陳昌鳳教授分析道，“這也帶來深層問題。商家努力從海量信息中提取個人信息并分析、獲取商業利益，但是法律的界限在哪里？”
保護網民權益有利于依法行政
據新華社報道，在近一年的運行時間里，互聯網真實身份認證平臺（組織機構）共為互聯網機構用戶提供比對13.8萬余次，其中通過比對8.6萬余次，獲得認證的機構賬號約7.6萬個。
“世界上有90多個國家制定了個人信息保護的法律，其中包括互聯網時代的網上信息。”陳昌鳳說，“自2000年至今，我國出臺了《互聯網信息服務管理辦法》等諸多規定，但已明顯滯后。這些法律的應用性不強，涉及個人信息泄露案件又由各管理部門分散執法，力度遠遠不夠。”
“加強網絡信息保護很有必要。”中國社科院法學研究所研究員周漢華說，通過立法，首先保護網民的權益，其次還有利于依法行政。同時，通過加強網絡立法，還可以提升互聯網企業的競爭力，完善我國法律體系建設。
棗莊網站優化（英特）
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